國資委近日召開的中央企業(yè)降低杠桿工作視頻會議強調,國資委高度重視中央企業(yè)債務風險管理,各企業(yè)要從發(fā)揮國有資本運營公司功能作用、加強高負債企業(yè)管控等七個方面認真抓好落實。
昨日,國資國企改革研究人士劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,國有資本運營公司可以從兩方面對降低國有企業(yè)負債、緩解債務壓力做出貢獻:一是通過國有資本運作,實現(xiàn)國有資本有序、合理進退,通過穩(wěn)步退出低效無效的高負債資產,在優(yōu)化國有資本布局的同時,降低國有企業(yè)負債;二是通過發(fā)揮國有資本運營公司的投資功能,為暫時面臨經營困難的高負債國有企業(yè)注入資本,并帶動社會資本積極參與,從而完成對困難國有企業(yè)的輸血,改善企業(yè)資產質量,激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力,改善債務償還能力,雙向化解企業(yè)債務壓力。
值得關注的是,自去年以來國有資本運營公司試點已擴展至2家,即誠通集團和中國國新。記者從國資委了解到,目前誠通集團、中國國新兩家企業(yè)主要管理4只基金,總規(guī)模合計8500億元,初步形成了系列化、差異化、協(xié)同化運營公司基金系。其中,中國國有企業(yè)結構調整基金、中國國有資本風險投資基金已經開展實質性的運作,也取得了很好的效果,在國內外產生了廣泛影響。
國資委有關負責人告訴《證券日報》記者,這些基金的成功發(fā)起和實際運作,將中央企業(yè)、地方企業(yè)、金融企業(yè)和社會資本等各方資金集聚起來,為中央企業(yè)結構調整和轉型升級提供了融資新渠道和投資新機制。
近日,國務院國資委副主任孟建民分別主持召開部分國有資本投資、運營公司試點工作座談會,并聽取了試點企業(yè)工作匯報。孟建民稱國資委正在抓緊修改完善試點有關文件,健全相關制度體系,推動試點工作取得更大成效。
“未來國有資本投資、運營公司的試點工作應該會進一步加快,試點企業(yè)將繼續(xù)擴圍。”劉興國認為,按照改革部署,未來中央企業(yè)將主要分為三類,即實體產業(yè)集團、投資公司和運營公司,但預計只有極少數(shù)只適宜于專業(yè)化發(fā)展的國有企業(yè)走專業(yè)化產業(yè)集團道路,更多的國有企業(yè)將改組為國有資本投資或運營公司。那些專門從事財務投資的國有企業(yè),無疑將改組為國有資本運營公司,而側重于產業(yè)投資的國有企業(yè)則將改組為國有資本投資公司。從具體領域看,未來優(yōu)先考慮的試點企業(yè)應該有兩個領域:一是去產能任務比較重的領域,如鋼鐵、煤炭;二是通過并購重組優(yōu)化產業(yè)組織結構壓力大的領域,如汽車、石化、運輸服務。
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